Thượng viện Mỹ đang chuẩn bị tiến hành Đạo luật CLARITY về Thị trường Tài sản Kỹ thuật số, với việc các nhà lập pháp đặt mục tiêu thảo luận tại ủy ban vào nửa cuối tháng 04/2024.
Những phát biểu gần đây từ Thượng nghị sĩ Cynthia Lummis cho thấy bản dự thảo cuối cùng của luật này có thể sẽ được công bố trong vài ngày tới, đánh dấu việc quá trình thương lượng đã bước vào giai đoạn cuối cùng.
Tuy nhiên, dự luật đang được tiến hành để chuẩn bị thảo luận đã có nhiều thay đổi đáng kể so với các bản dự thảo ban đầu.
Đạo luật CLARITY đã thay đổi rất nhiều
Trong tháng vừa qua, các nhà lập pháp đã giải quyết được vấn đề gây tranh cãi nhất: lợi nhuận từ stablecoin.
Thỏa thuận mới nhất quy định cấm kiếm lợi nhuận thụ động từ việc giữ stablecoin, phù hợp với mong muốn từ ngành ngân hàng.
Đổi lại, dự luật dự kiến sẽ cho phép thưởng giới hạn dựa trên hoạt động như các khoản thanh toán hoặc sử dụng nền tảng.
Điều này cho thấy sự thay đổi rõ rệt so với các đề xuất trước đó, vốn cho phép nhiều hình thức chia sẻ lợi nhuận hơn. Trước đây, các công ty crypto từng cố gắng giữ lại lợi nhuận như một ưu đãi chính cho người dùng, nhưng hiện tại họ gần như phải chấp nhận từ bỏ điều này để đổi lấy sự ủng hộ từ cả hai đảng.
Ngành công nghiệp crypto đã đánh đổi thu nhập thụ động để bảo vệ DeFi
Song song đó, các nhà lập pháp cũng đang tăng cường bảo vệ cho tài chính phi tập trung (DeFi). Dự kiến, phần ngôn ngữ mới sẽ làm rõ rằng các nhà phát triển và giao thức không lưu ký sẽ không bị xem như các tổ chức trung gian tài chính.
Điều này trực tiếp giải quyết lo ngại của ngành công nghiệp, trước đó các bản dự thảo từng có khả năng yêu cầu các nhà phát triển phần mềm tuân thủ các quy định giống như ngân hàng.
Tuy vậy, cấu trúc cốt lõi của dự luật vẫn được giữ nguyên. Dự luật tiếp tục tạo ra sự phân chia rõ ràng giữa Ủy ban Giao dịch Hàng hóa Tương lai (CFTC) và Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), trao quyền cho CFTC quản lý các tài sản kỹ thuật số hàng hóa, đồng thời duy trì sự giám sát của SEC đối với các tài sản thuộc hợp đồng đầu tư.
Dù vậy, áp lực chính trị cũng đang ảnh hưởng đến tiến độ. Thượng nghị sĩ Bernie Moreno đã cảnh báo rằng, nếu dự luật không được thông qua trước tháng 05/2024 thì các nỗ lực lập pháp về tài sản số có thể bị đình trệ cho đến sau kỳ bầu cử giữa nhiệm kỳ năm 2026.
Vì thế, các nhà lập pháp đang phải cân bằng giữa tốc độ thúc đẩy luật và các sự thỏa hiệp. Đạo luật CLARITY có thể sẽ mang lại khuôn khổ pháp lý rõ ràng mà ngành này chờ đợi, nhưng đổi lại ngành công nghiệp phải từ bỏ một số đặc điểm từng gây nhiều tranh cãi nhất.
