Các thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa trong Ủy ban Ngân hàng Thượng viện đã yêu cầu Giám đốc điều hành Hội đồng Tiền mã hóa Nhà Trắng, ông Patrick Witt, công khai một nghiên cứu của Hội đồng Cố vấn Kinh tế về lợi suất stablecoin và tác động tiềm ẩn của nó tới tiền gửi ngân hàng.
Theo một số nguồn tin am hiểu về báo cáo này, kết quả của nghiên cứu có chiều hướng tích cực cho lĩnh vực tiền mã hóa, có thể làm suy yếu luận điểm chính của các ngân hàng rằng phần thưởng stablecoin sẽ khiến dòng tiền gửi bị rút ra và làm giảm khả năng cho vay.
Báo cáo nào có thể làm thay đổi cuộc tranh luận về lợi suất stablecoin đang ở đâu?
Thượng nghị sĩ Thom Tillis cùng các thành viên Đảng Cộng hòa khác trong Ủy ban Ngân hàng đã chất vấn ông Witt tại một cuộc họp kín về nghiên cứu này. Mặc dù các nhà làm luật trong ủy ban đã được thông báo sơ bộ, nội dung nghiên cứu vẫn đang được giữ bí mật.
Dẫn chương trình podcast Crypto In America, bà Eleanor Terrett, cho biết trong nhiều tuần qua đã có nhiều nỗ lực từ cả Nhà Trắng và Thượng viện nhằm thúc đẩy việc công khai kết quả nghiên cứu này.
Theo thông tin, báo cáo này có sự tham gia đánh giá của Hội đồng Cố vấn Kinh tế (CEA) – cơ quan có quyền chủ tịch tạm thời là ông Pierre Yared. Tại sự kiện DC Blockchain Summit ngày 17/03/2024, ông Yared từng cho biết tác động của lợi suất stablecoin với hệ thống ngân hàng sẽ “khá nhỏ”, trong khi ảnh hưởng tới việc sử dụng stablecoin “có thể rất lớn”.
Nếu toàn bộ kết quả nghiên cứu xác nhận nhận định trên, điều này sẽ đi ngược hoàn toàn quan điểm của Hiệp hội các ngân hàng Mỹ và các nhóm lợi ích liên quan, những tổ chức đã tranh luận trong nhiều tháng rằng bất kỳ hình thức lợi suất stablecoin nào đều sẽ dẫn đến rút tiền gửi hàng loạt và giảm khả năng cho vay.
Theo ước tính trước đây của Standard Chartered, stablecoin có thể làm giảm khoảng 500 tỷ USD tiền gửi ngân hàng tại Mỹ vào năm 2028.
Được biết, một số thượng nghị sĩ Đảng Cộng hòa đang lên kế hoạch liên hệ trực tiếp với Nhà Trắng để thúc đẩy việc công bố báo cáo này.
Bessent báo hiệu một ‘cuộc thiết lập lại quy định’ cho các ngân hàng
Chỉ vài giờ trước cuộc họp tại Thượng viện, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã ca ngợi đề xuất mới về vốn Basel của Cục Dự trữ Liên bang, Văn phòng Kiểm soát Tiền tệ (OCC) và Tập đoàn Bảo hiểm Tiền gửi Liên bang (FDIC).
Đề xuất này sẽ đơn giản hóa và nới lỏng yêu cầu về vốn cho các ngân hàng lớn.
Ông Bessent nhận xét cách tiếp cận của chính quyền trước đó chỉ nhằm “lách để đề ra các yêu cầu vốn ngày càng cao mà không có lý do cụ thể nào”.
Ông còn cho rằng đây là một phần của sự “thiết lập lại quy định” rộng hơn, nhằm tạo ra “sân chơi bình đẳng cho tất cả ngân hàng, bất kể quy mô”.
“Các yêu cầu về vốn hiện tại đã quá phức tạp và không còn phù hợp với mục tiêu thực sự. Thay vì đảm bảo an toàn cho hệ thống tài chính, những quy tắc đó lại khiến hoạt động cho vay rời xa hệ thống ngân hàng được quản lý, đồng thời cản trở tăng trưởng kinh tế”, Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã viết.
Thời điểm này rất đáng chú ý.
Khi chính quyền đang nới lỏng quy định về vốn cho ngân hàng thì cũng đồng thời giữ kín một nghiên cứu cho thấy lợi suất stablecoin hầu như không gây rủi ro cho tiền gửi ngân hàng.
Nếu cùng được thực hiện, hai động thái này sẽ làm sụp đổ hai lý do lớn nhất mà các ngân hàng dùng để phản đối dự luật CLARITY.
Thời gian đang đếm ngược
Tranh cãi xung quanh lợi suất stablecoin đã khiến Dự luật Rõ ràng Thị trường Tài sản Số bị đình trệ từ tháng 01/2024, khi Ủy ban Ngân hàng Thượng viện hoãn phiên họp phân tích đầu tiên.
Vào ngày 19/03/2024, Thượng nghị sĩ Lummis từng nhận định “nhiều người đã nhận ra vấn đề mấu chốt” trong cuộc họp, cho thấy đã có hướng đi đột phá hơn dự kiến.
Tuy nhiên, chính ông Witt sau cuộc họp lại tỏ ra không hài lòng và từ chối bình luận, cho thấy thỏa thuận mới có thể không đúng ý muốn của Nhà Trắng.
Hạ nghị sĩ Dusty Johnson, Chủ tịch tiểu ban Tài sản số của Ủy ban Nông nghiệp, ước tính Thượng viện chỉ còn khoảng sáu tuần để thông qua dự luật trước khi đến mùa bầu cử giữa nhiệm kỳ và mọi hoạt động lập pháp có khả năng bị tạm dừng.
Công bố nghiên cứu của CEA có thể phá vỡ thế bế tắc hiện tại. Nếu tiếp tục giữ kín, ngân hàng sẽ còn nhiều lý do để trì hoãn dự luật.
Việc Nhà Trắng sẽ chọn hướng đi nào trong vài ngày tới nhiều khả năng sẽ quyết định liệu ưu tiên lập pháp hàng đầu của ngành tiền mã hóa có được “sống sót” trên sàn Thượng viện hay không.
