Hai liên minh đã gia tăng sức ép lên Đạo luật CLARITY trong tuần này, gửi thư bày tỏ lo ngại về Điều 604, quy định “vùng an toàn” cho các nhà phát triển trong dự luật tài sản số.
Các tổ chức thực thi pháp luật cho biết mối bận tâm cốt lõi của họ vẫn chưa được giải quyết. Một mạng lưới Công giáo chống buôn người thậm chí còn đi xa hơn, đề nghị các lãnh đạo Thượng viện xem xét lại quy định này trước khi dự luật được thúc đẩy thêm.
Tại sao điều 604 của đạo luật CLARITY lại trở thành điểm nóng tranh cãi
Điều 604 chính là Đạo luật Chắc chắn về Quản lý Blockchain (Blockchain Regulatory Certainty Act). Quy định này nói rằng một nhà phát triển hoặc nhà cung cấp “không kiểm soát” sẽ không bị coi là đơn vị chuyển tiền chỉ vì viết phần mềm hoặc hỗ trợ hạ tầng blockchain.
Quy định này vẫn duy trì trách nhiệm đối với bất kỳ ai nhận biết việc chuyển giao tài sản phạm pháp, đồng thời giữ nguyên các quyền hạn chống rửa tiền hiện có. Vì vậy, những người ủng hộ coi đây là biện pháp bảo vệ các lập trình viên, chứ không phải những kẻ tội phạm.
Tuy nhiên, các ý kiến phản đối lại cho rằng quy định này tiềm ẩn rủi ro lớn hơn, vì có thể gây khó khăn cho cơ quan chức năng khi điều tra và truy tố những đối tượng vi phạm pháp luật.
Theo dõi chúng tôi trên X để cập nhật tin tức mới nhất liên tục
Hai liên minh, cùng một mục tiêu
Bức thư đầu tiên được gửi bởi các nhóm đại diện hơn 70,000 công tố viên, cảnh sát trưởng và cảnh sát viên; gồm Hiệp hội Công tố viên quận quốc gia, NAAUSA, Hiệp hội Cảnh sát trưởng Quốc tế và Hiệp hội Cảnh sát trưởng Quốc gia cùng ký tên.
Bức thư gửi tới Quyền Bộ trưởng Tư pháp Todd Blanche và cố vấn tiền mã hóa của Nhà Trắng Patrick Witt, cảnh báo rằng quy định miễn trừ rộng rãi có thể tạo điều kiện cho việc di chuyển tài sản bất hợp pháp.
“Việc đảm bảo tính chắc chắn cho quản lý không nên đánh đổi lấy trách nhiệm, minh bạch, bảo vệ nạn nhân hoặc sự an toàn của cộng đồng,” bức thư nhấn mạnh.
Bức thư cũng lập luận rằng các lo ngại còn vượt xa Điều 604. Nhóm này cảnh báo rằng nhiều quy định trong Đạo luật CLARITY có thể làm suy yếu sự minh bạch, trách nhiệm và tạo lỗ hổng trong các biện pháp chống rửa tiền/chống tài trợ khủng bố (AML/CFT) mà lực lượng chức năng cần để chống tội phạm tài chính, bảo vệ nạn nhân và đảm bảo an ninh quốc gia.
“Cụ thể, dự luật này không đặt ra một bộ biện pháp bảo vệ toàn diện như đối với các trung gian tài chính khác… Đồng thời, một số quy định có thể miễn trừ hoặc loại trừ các hình thức tham gia—bao gồm mixers, tumblers và một số doanh nghiệp DeFi—khỏi các nghĩa vụ quản lý phù hợp, dù đây là những dịch vụ có thể giúp di chuyển hoặc che giấu dòng tiền vi phạm pháp luật,” nhóm này bổ sung.
Trong khi đó, bức thư thứ hai đến từ Alliance to End Human Trafficking (Liên minh chấm dứt nạn buôn người), một mạng lưới của các nữ tu Công giáo và những người vận động. Thư gửi tới lãnh đạo Thượng viện John Thune và Charles Schumer, liên kết Điều 604 với rủi ro về buôn người và rửa tiền.
“Chúng tôi đặc biệt lo ngại rằng các quy định trong Điều 604 có thể tạo ra những miễn trừ rộng và các lỗ hổng pháp lý, khiến việc giám sát hoạt động tài chính phi pháp gắn với nạn buôn người, tội phạm có tổ chức, lạm dụng trẻ em, trốn tránh lệnh trừng phạt và các hình thức lạm dụng khác khó khăn hơn,” liên minh này nêu rõ.
Hai làn sóng phản đối hiện tại đang thử thách các nhà đàm phán liệu có thể thu hẹp Điều 604 đủ để giành được sự ủng hộ từ các nghị sĩ Đảng Dân chủ, mà dự luật vẫn còn thiếu.
Đăng ký kênh YouTube của chúng tôi để xem các nhà lãnh đạo và nhà báo chia sẻ góc nhìn chuyên sâu
