Bộ trưởng Tài chính Scott Bessent đã lên tiếng bảo vệ kế hoạch mở rộng các đường hoán đổi ngoại tệ USD vĩnh viễn cho các đồng minh vùng Vịnh và châu Á vào ngày thứ Sáu. Ông cho rằng việc mở rộng này sẽ giúp bảo vệ vị thế dự trữ của đồng USD trước sự gia tăng các hệ thống thanh toán thay thế.
Trong một thông báo chi tiết gửi công chúng, ông Bessent cho biết các cuộc thảo luận này là một phần trong hoạt động ngoại giao thường xuyên của Bộ Tài chính với các đối tác đang nắm giữ lượng dự trữ USD lớn. Ông lập luận rằng việc mở rộng mạng lưới hoán đổi của Cục Dự trữ Liên bang Mỹ (Fed) sẽ giúp đảm bảo thanh khoản cho đồng USD tại nước ngoài, đồng thời tạo thêm thu nhập từ lãi suất cho người nộp thuế Mỹ.
Tại sao các đồng minh vùng Vịnh và châu Á muốn có đường hoán đổi USD vào lúc này
Thời điểm này xuất phát từ áp lực xung đột với Iran. Bên cạnh đó, doanh thu từ dầu bị ảnh hưởng đã khiến các nước xuất khẩu năng lượng ở vùng Vịnh gặp khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn USD, do họ vẫn định giá xuất khẩu bằng USD.
Các quan chức UAE được cho là đã đề xuất ý tưởng về một đường hoán đổi với ông Bessent và đại diện Fed vào tuần trước. Tổng thống Donald Trump cũng cho biết vào ngày 21/04 rằng việc thiết lập một cơ chế như vậy với UAE đang được xem xét kỹ lưỡng.
Các rủi ro quanh eo biển Hormuz đã khiến nguồn cung USD tại các ngân hàng vùng Vịnh trở nên khan hiếm hơn. Vì vậy, các đồng minh đang tìm đến Fed để nhận sự hỗ trợ ngắn hạn.
Đường hoán đổi USD như “lá chắn” trước các phương án thanh toán thay thế
Ông Bessent cho rằng đề xuất này nhằm đối phó với các hệ thống thanh toán đối thủ, đặc biệt là sáng kiến của BRICS và giao dịch năng lượng thanh toán bằng đồng Nhân dân tệ.
Nếu kế hoạch này thành công, sẽ có những trung tâm cung cấp nguồn USD mới tại Dubai, Abu Dhabi và một số trung tâm tài chính tại châu Á.
Động thái này sẽ mở rộng phạm vi đáng kể so với 5 đối tác hiện tại của Fed, bao gồm Canada, Anh, khu vực đồng Euro, Nhật Bản và Thụy Sĩ.
Kế hoạch này được đánh giá là ít rủi ro bởi các quốc gia vùng Vịnh có tình hình tài chính ổn định hơn so với một số đối tác hoán đổi hiện tại. Tuy nhiên, một số ý kiến hoài nghi cho rằng điều này trông giống như một hình thức cứu trợ và có thể làm suy yếu hình ảnh sức mạnh của đồng USD.
Việc Fed có gia hạn chính thức các cơ chế hoán đổi vĩnh viễn hay không sẽ phụ thuộc vào các quyết định điều hành và yếu tố chính trị sắp tới.
Nếu được thông qua, đây sẽ là thay đổi lớn nhất đối với mạng lưới hoán đổi vĩnh viễn của Fed trong hơn 10 năm qua.
Song song với đó, nỗ lực này cũng phù hợp với chiến lược đẩy mạnh stablecoin USD cùng những cải cách trên thị trường vốn của ông Bessent để duy trì vị thế dẫn đầu của đồng USD.
